关于进城务工就业农民随迁子女义务教育有关问题的通知
教基〔2007〕10号

各市、县(区)教育局:
   为解决进城务工就业农民随迁子女义务教育问题,近年来,我省各地采取了积极措施,以公办中小学为主,建立了一批进城务工就业农民子女定点就读学校,初步保障了进城务工就业农民随迁子女义务教育的权利和同等待遇。为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和国家有关文件精神,逐步完善流动儿童尤其是进城务工就业农民随迁子女义务教育管理制度,切实保障流动儿童义务教育的权利,现就有关问题通知如下。
   一、《中华人民共和国义务教育法》明确规定:“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”。各地要切实转变观念,提高责任意识,积极主动承担起流动儿童义务教育的政府责任,近阶段仍然将解决进城务工就业农民随迁子女就学问题作为城镇义务教育普及工作的重点来抓,确保进城务工就业农民随迁子女义务教育的权利得到保障。
   二、各级教育行政部门要在当地政府的统筹领导下,协同有关部门认真做好中小学校布局规划。根据城镇未来建设规模和城镇人口包括流动人口的增长趋势,将流动儿童尤其是进城务工就业农民子女的教育纳入城镇中小学校建设规划,新建或扩建一批中小学校,切实解决进城务工就业农民子女的就学问题。
   三、流入地教育行政部门要根据本地进城务工就业农民的实际居住情况划定义务教育服务学区或定点学校,保证进城务工就业农民随迁子女就近入学。根据省教育厅有关规定,小学服务半径一般不超过2公里,走读单程不超过30分钟,初中走读单程一般不超过45分钟。
   四、流入地教育行政部门和中小学校要协同当地政府及街道社区做好进城务工就业农民随迁子女的登记工作,组织义务教育阶段的学龄儿童按时入学。进城务工就业农民应依法送义务教育阶段学龄子女按时入学。子女在流入地入学或中途转入流入地学校就学的,应主动向教育部门提出就学申请,并提供流出地户籍证明、流入地暂住证明以及相对稳定的务工就业有关证明(与用工单位签订的劳动合同,工商营业执照等)等材料,中途转学或借读的,需提供流出地县(区)教育行政部门签章的学籍证明。
   五、建立健全义务教育经费保障机制。2007年春季开始,各地应将进城务工就业农民随迁子女义务教育公用经费纳入流入地中小学义务教育经费预算中统筹安排,应按各中小学校进城务工就业农民随迁子女的实际在校生数拨付经费,预以保障。在流入地义务教育本服务区学校就读的进城务工就业农民子女一律与城区学生同等收费,免收学杂费,不得收取借读费、择校费等,并将家庭经济确有困难的学生纳入当地家庭贫困学生救助范围,予以资助。
   六、建立健全流动儿童学籍管理制度,进城务工就业农民子女在流入地入学的,流入地教育行政部门应为其建立义务教育学籍,在流入地完成义务教育并达到毕、结业标准的,流入地教育部门应为其发放相应的毕、结业证书。中途转学或借读的,教育部门应为其在流入地或回流出地就学建立绿色通道,及时为其办理有关手续,提供相关学籍证明,安排就读学校。
   七、各地应积极创造条件,为进城务工就业农民子女升入高中阶段学校提供方便。在流入地建立学籍并完成了义务教育的,可就地参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校。具体政策由各市教育行政部门制定。
   八、各级教育部门和学校要加强对进城务工就业农民随迁子女教育教学工作的管理和研究,在教学和奖学评优等方面应与城镇学生一视同仁,在教育上应给予进城务工就业农民子女更多的关心和关爱。
   九、各级教育部门和学校要建立进城务工就业农民子女义务教育情况定期报告制度。在学生入学时要对学生情况进行详细登记,每学期开学后定期统计,对进城务工就业农民子女在流入地就学情况要做到及时了解、掌握。
   十、各市教育局要根据本地流动人口尤其是进城务工就业农民的实际情况制订本地进城务工就业农民随迁子女义务教育管理办法,采取切实有效措施,进一步完善进城务工就业农民随迁子女义务教育制度和办法,确保进城务工就业农民子女义务教育的权利和同等待遇。
   人口流动,农民进城务工就业,是新时期我国社会主义市场经济发展的内在需要,是社会进步的重要表现,也是社会发展的必然趋势。做好进城务工就业农民子女义务教育工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要,是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、保障每一个孩子健康成长的重要措施。各地要本着高度的政治责任感,认真扎实地做好这项工作。

 

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